FAQ : Impact des tarifs douaniers sur les entreprises canadiennes

À la suite de l’échec des négociations commerciales canado-étatsuniennes et d’une nouvelle ronde de tarifs douaniers établis par les deux pays, les exportateurs canadiens doivent composer avec un environnement en mutation rapide.

Le 22 août, les États-Unis ont imposé des tarifs douaniers de 50 % sur environ 27,6 milliards de dollars de marchandises canadiennes en vertu de l’article 338 de la Tariff Act de 1930. En riposte, le Canada a annoncé des contre-tarifs équivalents sur environ 27,6 milliards de dollars d’importations étatsuniennes, en vigueur dès le 8 septembre. Il a également dévoilé la création d’une enveloppe de 7,5 milliards de dollars pour aider les travailleurs canadiens et nos entreprises touchés par le conflit commercial. Ces mesures couvrent l’acier, les produits laitiers, les appareils électroménagers, l’équipement agricole, les pâtes et papiers et les appareils électroniques.

Les plus récentes mesures tarifaires ont soulevé des questions pour les exportateurs au sujet des coûts, de l’accès au marché, de l’admissibilité des produits en vertu de l’Accord Canada–États-Unis–Mexique (ACEUM) et de la planification de leurs activités. Cet article se veut une foire aux questions (FAQ) sur les tarifs tout en décrivant les mesures concrètes que les entreprises peuvent prendre pour renforcer leur compétitivité au pays et à l’étranger.

Les entreprises canadiennes peuvent être admissibles à des programmes gouvernementaux, au financement à l’exportation, à des produits d’assurance et à d’autres solutions conçues pour les aider à surmonter les périodes de perturbation commerciale et d’incertitude.

En mars 2025, le gouvernement fédéral a annoncé un soutien de 6,5 milliards de dollars pour les entreprises affectées par les tarifs étatsuniens sur les biens canadiens. Puis, le 25 août 2026, il a déclaré la mise en place de mesures de soutien supplémentaires pour les travailleurs et les entreprises canadiens ainsi que de contre-mesures tarifaires sur certaines importations des États-Unis, notamment l’injection de 500 millions de dollars de liquidités par l’entremise du programme Pivoter pour se propulser de BDC, 2 milliards de dollars provenant du Fonds pour un Canada fort et 3,5 milliards de dollars pour soutenir les travailleurs et les employeurs.

Les mesures récentes viennent s’ajouter aux quelque 25 milliards de dollars de soutien tarifaire déjà annoncés. Elles comprennent de nouvelles mesures de financement, de liquidités et de soutien de la main-d’œuvre pour aider les entreprises à faire face aux perturbations commerciales prolongées.

Programme d’impact commercial d’EDC

Le Programme d’impact commercial (PIC) d’Exportation et développement Canada (EDC) a été lancé en 2025 pour aider les exportateurs admissibles à surmonter les perturbations commerciales et l’incertitude accrue des marchés.

Conçu pour libérer jusqu’à 5 milliards de dollars en financement, en assurance et en soutien au fonds de roulement supplémentaires, le PIC épaule les exportateurs perturbés par les tarifs douaniers, le dérèglement des marchés et l’incertitude des chaînes d’approvisionnement. Depuis sa création, il a versé plus de 3 milliards de dollars en appui financier. Ce sont ainsi plus de 800 entreprises canadiennes qui en ont profité par l’intermédiaire de 6 000 transactions.

En réponse au contexte commercial actuel, EDC élargit la portée du PIC pour soutenir davantage d’entreprises, y compris les PME frappées par les tarifs étatsuniens. Dans le cadre de cette bonification, EDC assumera des risques supplémentaires afin d’aider plus d’entreprises à accéder au soutien de son programme pour s’adapter aux nouvelles réalités commerciales. Le PIC comprend une enveloppe de financement direct de 700 millions de dollars assortie de modalités souples se voulant un complément à celles offertes par les institutions financières des clients.

En plus de solutions financières, EDC fournit des renseignements sur les marchés, une expertise en commerce international et un soutien en gestion des risques pour aider les entreprises à renforcer leur résilience, à gérer l’incertitude et à explorer les possibilités dans de nouveaux marchés.

Les entreprises préoccupées par l’incidence des tarifs sur leurs flux de trésorerie, la demande de leurs clients, leurs chaînes d’approvisionnement ou leurs projets d’expansion à l’étranger devraient communiquer avec leur gestionnaire relationnel d’EDC pour connaître le soutien qui pourrait être à leur disposition.

Les tarifs douaniers (ou droits de douane) sont une taxe imposée par un gouvernement sur des marchandises importées. Les tarifs augmentent le coût des produits entrant dans un pays. Ils agissent comme un levier pour protéger ses industries, encourager la fabrication locale ou atteindre des objectifs politiques.

Pour les exportateurs, les tarifs peuvent influer sur :

• le prix des produits;
• la demande dans les marchés étrangers;
• le positionnement concurrentiel;
• les décisions concernant la chaîne d’approvisionnement;
• les stratégies d’expansion sur les marchés.

Pourquoi les exportateurs devraient-ils s’en préoccuper?

Même si votre entreprise ne paie pas directement de tarif douanier, l’incidence peut tout de même se faire sentir. Les clients peuvent retarder les commandes, les fournisseurs peuvent augmenter leurs prix et les acheteurs peuvent chercher d’autres sources. La protection de vos ventes, de vos marges et de vos relations clients passe avant tout par une cartographie précise des répercussions des tarifs sur votre chaîne de valeur.

« En ce moment, la conjoncture tarifaire crée une incertitude supplémentaire pour les entreprises qui dépendent du commerce transfrontalier et des chaînes d’approvisionnement nord-américaines intégrées. À mesure que les conditions commerciales se transforment, les exportateurs devront suivre de près l’évolution des politiques, mesurer leur exposition et comprendre l’impact de ces changements sur leurs coûts, leur clientèle et leurs débouchés », affirme Prince Owusu, économiste principal à EDC.

Les mesures tarifaires déployées au cours des derniers mois ont accru l’incertitude pour de nombreuses entreprises canadiennes présentes à l’international. Plusieurs secteurs, dont la fabrication, l’automobile, l’acier, l’aluminium, la foresterie et l’agriculture ont connu une augmentation des coûts et des perturbations des chaînes d’approvisionnement. Pour en savoir plus sur la façon dont les tarifs douaniers, les tendances en matière d’investissement et l’évolution du contexte commercial se répercutent sur la région, consultez les Perspectives économiques nord-américaines d’EDC.

Parmi les répercussions sur les entreprises, notons :

Une augmentation des coûts d’exploitation

Le prix des composantes et des matières premières importées pourrait grimper. Pour les exportateurs, cela peut faire gonfler les coûts de production et imposer un choix difficile : absorber la hausse ou refiler la facture aux clients.

Une diminution de la capacité concurrentielle

Des prix plus élevés peuvent nuire à l’attractivité des produits face à la concurrence locale. De quoi corser la prospection de nouveaux clients ou le renouvellement de contrats pour les exportateurs qui sont présents dans des marchés sensibles aux prix.

La perturbation des chaînes d’approvisionnement

Les tarifs douaniers obligent souvent les entreprises à trouver de nouveaux fournisseurs ou à repenser leurs stratégies d’approvisionnement. Pour esquiver les retards et garder la confiance de leur clientèle, les exportateurs n’ont souvent d’autre choix que d’agir promptement pour respecter leurs livraisons.

Le report des décisions relatives aux investissements et à l’expansion

Face à l’incertitude des marchés, bon nombre d’organisations freinent leur expansion et gèlent leurs investissements en capital.

L’exposition tarifaire varie selon le secteur et le marché.

Agriculture et agroalimentaire

L’agriculture reste vulnérable en raison de sa dépendance à l’égard du commerce transfrontalier et des marchés mondiaux des produits de base. Certains produits alimentaires canadiens ont été touchés par des mesures de représailles sur les marchés internationaux.

Automobile

Le secteur de l’automobile demeure étroitement intégré à travers l’Amérique du Nord, ce qui confère aux tarifs douaniers un poids déterminant sur les coûts de production et les décisions d’investissement.

Fabrication

Les fabricants de machinerie, d’équipements industriels, d’appareils électroniques et de biens de consommation s’appuient souvent sur des chaînes d’approvisionnement intégrées qui peuvent traverser plusieurs frontières avant qu’un produit n’atteigne le client.

Minéraux critiques et énergie

Les secteurs de l’énergie et des minéraux critiques du Canada peuvent devenir des points névralgiques pendant les périodes de tension commerciale en raison de leur importance pour les chaînes d’approvisionnement et la fabrication nord-américaines.

Acier et aluminium

Les producteurs d’acier et d’aluminium continuent de faire face à des défis liés aux tarifs douaniers qui touchent à la fois les matières premières et les produits en aval.

Foresterie et bois d’œuvre

Les producteurs canadiens de bois d’œuvre font depuis longtemps face à des défis commerciaux sur le marché étatsunien, où les tarifs douaniers et les droits de douane peuvent avoir une incidence importante sur la compétitivité.

Commencez par trouver le code du Système harmonisé (SH) de votre produit. Les codes SH sont des classifications de produits internationalement reconnues et utilisées par les autorités douanières pour déterminer les droits, les tarifs et l’admissibilité aux accords commerciaux.

Des outils utiles

Utilisez les ressources suivantes pour évaluer votre exposition tarifaire :

• Info-Tarif Canada

• La carte du commerce Canada–États-Unis

• Tariff Tracker (aux États-Unis)

• Le Service des délégués commerciaux (SDC)

Ces outils peuvent vous aider à comprendre les éléments suivants :

• Les tarifs douaniers applicables

• Les taux tarifaires préférentiels

• Les exigences spécifiques aux marchés

• Les exigences relatives aux règles d’origine

De nombreux exportateurs canadiens continuent d’être admissibles au traitement préférentiel en vertu de l’ACEUM lorsqu’ils satisfont aux exigences des règles d’origine. Toutefois, les récentes mesures tarifaires étatsuniennes sèment l’incertitude dans le commerce international, ce qui oblige les exportateurs à déterminer leur exposition aux tarifs douaniers ainsi que leur admissibilité aux clauses de l’ACEUM.

Que devraient faire les exportateurs canadiens lorsque les tarifs douaniers changent soudainement?

Commencez par déterminer si les tarifs douaniers annoncés visent vos produits, clients, fournisseurs ou opérations transfrontalières. Confirmez la classification de vos produits, validez leur admissibilité en vertu de l’ACEUM, modélisez leur incidence financière et avisez vos clients et fournisseurs de tout changement touchant les prix ou la livraison.

Les entreprises qui se dotent d’un plan de contingence avant l’entrée en vigueur des tarifs s’assurent une longueur d’avance pour pivoter rapidement lorsque le contexte commercial se transforme. La veille stratégique et continue de sources comme les Perspectives économiques mondiales d’EDC permet aux exportateurs de cibler rapidement les risques et les débouchés du commerce international.

Les entreprises devraient se tenir informées des annonces du gouvernement et des échéanciers de mise en œuvre. Le Canada a annoncé des mesures de représailles le 25 août, en réponse aux derniers tarifs douaniers étatsuniens, soulignant la célérité avec laquelle les politiques commerciales peuvent changer.

Comment les exportateurs peuvent-ils réduire leur exposition aux tarifs douaniers?

Les tarifs ne peuvent pas toujours être évités, mais leur incidence peut souvent être amoindrie.

Diversifier ses marchés d’exportation

Les entreprises qui misent sur un seul marché s’exposent de plein fouet aux soubresauts des politiques commerciales. Explorer les possibilités en Europe, dans les marchés de l’Asie-Pacifique et dans d’autres régions du monde peut réduire la dépendance à l’égard d’un marché.

Réévaluer ses chaînes d’approvisionnement

Examinez votre réseau de fournisseurs afin de déterminer si d’autres stratégies d’approvisionnement ont le potentiel de réduire votre exposition.

Questions à se poser :

• Les intrants critiques sont-ils concentrés dans une seule région?
• Existe-t-il d’autres fournisseurs?
• Quels seraient les coûts liés à un changement de fournisseur?

Solidifier ses contrats

Passez en revue les ententes conclues avec vos clients et vos fournisseurs afin de comprendre :

• les clauses d’ajustement des prix;
• les dispositions relatives à la force majeure;
• les arrangements concernant le partage des coûts;
• les mécanismes de renégociation.

Avant de modifier des contrats internationaux, les exportateurs devraient consulter un conseiller juridique compétent pour s’assurer que les changements sont appropriés, exécutoires et conformes aux règles qui s’appliquent à chaque marché.

Comment les entreprises canadiennes peuvent-elles élaborer une stratégie d’atténuation tarifaire?

Ce type de stratégie aide les entreprises à se préparer aux changements de politique avant qu’ils ne se répercutent sur leurs activités.

Étape 1 : Mesurez votre exposition

Dressez le portrait des produits, des marchés, des clients et des fournisseurs visés par les tarifs douaniers.

Étape 2 : Modélisez des scénarios financiers

Évaluez l’incidence éventuelle :

• d’une augmentation tarifaire de 10 %;
• d’une augmentation tarifaire de 25 %;
• de la perte de l’accès à un marché;
• d’une hausse du coût des intrants.

Étape 3 : Évaluez les solutions de rechange

Étudiez le potentiel :

• d’une diversification de vos fournisseurs;
• d’autres avenues de fabrication;
• d’une diversification de vos marchés;
• des possibilités de refonte de vos produits.

Étape 4 : Renforcez votre trésorerie

Le fonds de roulement devient d’autant plus important pendant les périodes d’incertitude tarifaire, car l’augmentation des coûts, les retards de paiement et l’évolution de la demande des clients peuvent exercer une pression sur les liquidités.

Pour protéger leur trésorerie, les exportateurs devraient évaluer :

• le risque relatif aux comptes clients;
• la concentration de leur clientèle;
• leurs besoins de financement;
• les risques de change.

Si les tarifs douaniers augmentent les coûts d’achat ou créent de l’incertitude dans un marché, les exportateurs devraient chiffrer les répercussions d’un non-paiement ou d’un retard de paiement sur leur trésorerie. Par exemple, l’assurance crédit d’EDC peut contribuer à protéger les créances internationales face au défaut de paiement d’un acheteur étranger, donnant ainsi aux exportateurs la confiance voulue pour maintenir leurs activités à l’international en période de turbulence.

Les exportateurs devraient également déterminer s’ils disposent d’un fonds de roulement suffisant pour gérer des coûts d’intrants plus élevés, des cycles de paiement plus longs ou les dépenses liées au développement de nouveaux marchés. Les solutions de fonds de roulement d’EDC peuvent soutenir les entreprises qui ont besoin d’une souplesse financière accrue pour maintenir leurs activités et poursuivre leur croissance tout en gérant l’incertitude relative aux tarifs douaniers.

Quelle est l’incidence des tarifs douaniers sur la croissance internationale?

Les tarifs douaniers ne créent pas seulement des défis. Ils encouragent souvent les entreprises à renforcer leur stratégie d’exportation. De nombreux exportateurs prospères utilisent les périodes de perturbation pour :

• explorer de nouveaux marchés;
• élargir leurs réseaux de distribution;
• développer de nouveaux produits;
• augmenter l’efficacité opérationnelle;
• renforcer la résilience des chaînes d’approvisionnement.

Les entreprises qui s’adaptent tôt sont souvent mieux positionnées pour une croissance à long terme parce qu’elles utilisent la perturbation tarifaire comme catalyseur pour réévaluer les marchés, renforcer leurs opérations et réduire leur dépendance à l’égard d’un client, d’un fournisseur ou d’une région.

En relevant ces défis de manière proactive, les exportateurs peuvent découvrir des chaînes d’approvisionnement plus résilientes, pénétrer des marchés à plus fort potentiel et jeter les bases d’une croissance durable à l’international.

Plan d’action

Mesures immédiates

• Repérer les produits touchés par les tarifs
• Confirmer les classifications du SH
• Déterminer l’admissibilité aux accords de libre-échange
• Examiner le niveau d’exposition actuel des clients

Mesures à court terme

• Intégrer des scénarios tarifaires dans les prévisions financières
• Évaluer d’autres fournisseurs
• Passer en revue les contrats conclus avec les clients
• Déterminer les besoins de financement

Mesures à long terme

• Diversifier les marchés
• Renforcer la résilience des chaînes d’approvisionnement
• Investir dans la veille commerciale
• Intégrer le risque tarifaire dans la planification stratégique

Scénarios selon le type d’exportation

Fabricant exportant de l’équipement industriel

Un fabricant canadien qui vend sur un marché international clé découvre que les nouveaux coûts tarifaires nuisent à la demande de la clientèle et rendent ses produits moins concurrentiels.

Mesures à prendre :

• Valider l’admissibilité aux accords de libre-échange
• Évaluer d’autres options de distribution dans des marchés voisins ou à plus faible risque
• Renforcer la stratégie de tarification

Exportateur de produits alimentaires

Une entreprise de transformation alimentaire canadienne fait face à des conditions commerciales changeantes dans un marché international clé.

Mesures à prendre :

• Diversifier les destinations d’exportation
• Réévaluer la stratégie d’approvisionnement
• Surveiller les changements réglementaires
• Établir des relations avec d’autres acheteurs

Entreprise de technologie

Une société de logiciels qui pénètre de nouveaux marchés internationaux utilise l’incertitude commerciale comme catalyseur de diversification.

Mesures à prendre :

• Élargir l’empreinte mondiale
• Réduire la dépendance à l’égard d’un seul marché
• Augmenter les sources de revenus récurrentes
• Renforcer les capacités de veille de marché

Quelle est l’incidence des tarifs douaniers sur les exportateurs canadiens?

Les tarifs peuvent faire grimper les coûts, bousculer les prix, éroder la compétitivité et désorganiser les chaînes d’approvisionnement. Les exportateurs qui cernent bien leur exposition et élaborent des stratégies d’atténuation de façon proactive sont souvent mieux placés pour poursuivre leur croissance pendant les périodes d’incertitude commerciale.

L’ACEUM permet-il aux exportateurs canadiens d’éviter les tarifs douaniers?

Si l’ACEUM offre toujours un traitement préférentiel à de nombreuses exportations canadiennes, la conformité ne protège pas pour autant chaque produit contre les coûts liés aux tarifs douaniers et l’imprévisibilité des politiques commerciales. Il demeure essentiel de comprendre à la fois l’exposition tarifaire et les exigences de conformité.

Le gouvernement fédéral dispose d’une ligne directe de soutien à la conformité à l’ACEUM, au 1-833-760-1167, qui est accessible du lundi au vendredi, de 7 h à 20 h.

Comment une entreprise peut-elle déterminer si ses produits sont assujettis à des tarifs douaniers?

Les entreprises devraient commencer par trouver le code SH de leurs produits, puis utiliser des ressources comme l’outil Info-Tarif Canada et le Service des délégués commerciaux pour connaître les tarifs applicables, les taux préférentiels et les avantages offerts par les accords commerciaux. S’ils ont besoin d’aide pour interpréter les exigences tarifaires, confirmer la classification des produits ou connaître les documents à fournir, les exportateurs peuvent utiliser l’outil EnListe d’EDC pour trouver un courtier en douane et un fournisseur de services spécialisé en commerce international.

Pourquoi les exportateurs canadiens devraient-ils diversifier leurs marchés au-delà des États-Unis?

La diversification des marchés peut réduire la dépendance à l’égard d’une destination unique, améliorer la résilience et créer de nouvelles occasions de croissance. Les entreprises qui explorent plusieurs marchés étrangers pourraient être en meilleure posture pour composer avec d’éventuelles perturbations du commerce international.

Comment demeurer concurrentiel dans un contexte d’incertitude tarifaire?

Les tensions commerciales entre le Canada et les États-Unis continuent d’évoluer, et les politiques tarifaires peuvent rapidement changer de cap. Bien qu’aucune entreprise ne puisse contrôler les politiques commerciales, les exportateurs peuvent prendre des mesures pour déterminer leur exposition, renforcer leurs chaînes d’approvisionnement, diversifier leurs marchés et renforcer leur résilience financière.

En anticipant les changements, les entreprises se positionnent avantageusement pour s’adapter aux réalités du commerce international et propulser leur croissance hors frontières, indépendamment des soubresauts tarifaires.

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