Des organismes de crédit à l’exportation soutenant des milliards en commerce mondial forment une alliance pour la carboneutralité

• Sous la tutelle des Nations Unies, la Net-Zero Export Credit Agencies Alliance sera la toute première coalition financière pour la carboneutralité composée d’institutions financières publiques.
• Provenant des quatre coins du globe, les membres fondateurs et affiliés comptent parmi les plus grands organismes de crédit à l’exportation au monde. Ensemble, ils ont injecté environ 120 milliards de dollars américains dans le commerce international en 2022 seulement.
• Les organismes de crédit à l’exportation peuvent combler les lacunes du marché qui ne sont pas couvertes par les institutions financières privées, et jouer un rôle important dans la décarbonation du commerce et la prise d’actions collectives au sein des secteurs financiers privé et public.

À la COP28 aujourd’hui, huit organismes de crédit à l’exportation (OCE) phares, en partenariat avec l’Innovation and Knowledge Hub de l’Université d’Oxford, l’initiative Future of Climate Cooperation, et l’Initiative Financière du Programme des Nations Unies pour l’Environnement (Initiative financière du PNUE), ont annoncé la mise sur pied de la Net-Zero Export Credit Agencies Alliance (NZECA), formée par l’ONU, la première coalition pour la carboneutralité composée d’institutions financières publiques au monde. Ayant pour mandat de rendre les économies carboneutres d’ici 2050, la NZECA œuvrera pour décarboner le commerce international et faciliter la prise d’actions collectives au sein des secteurs financiers privé et public.

Les cinq membres fondateurs et les trois membres affiliés proviennent de différentes régions, notamment l’Europe, le Moyen-Orient et l’Amérique du Nord, et comptent parmi les plus grands OCE du monde. En 2022 seulement, ils ont injecté au total environ 120 milliards de dollars américains dans le commerce international sous forme de financement et d’autres services, comme des assurances et des garanties, pour aider les entreprises de leur pays à exporter. Le secteur du crédit à l’exportation a une très grande influence à l’échelle mondiale : 80 à 90 % des échanges internationaux (28 000 milliards de dollars) en dépendent, le financement étant dans la plupart des cas octroyé par les États par l’entremise des OCE et des banques d’import-export.

« Le secteur public est la pièce manquante dont le milieu financier a besoin pour atteindre la carboneutralité », explique Eric Usher, chef de l’Initiative financière du PNUE. « Les OCE sont en parfaite position pour favoriser l’écoresponsabilité dans le commerce international, appuyer le travail effectué actuellement par les institutions financières privées et aider à combler les lacunes du marché pour rendre les économies carboneutres d’ici 2050. La NZECA jouera un rôle important en facilitant une transition économique concrète et en aidant les pays à respecter les engagements qu’ils ont pris dans le cadre de l’Accord de Paris. »

Les membres fondateurs sont Svensk Exportkredit (SEK) et EKN, de la Suède, Export and Investment Fund of Denmark (EIFO), UK Export Finance et Exportation et développement Canada (EDC). Dans le cadre de l’Alliance, ils se sont engagés à éliminer les émissions de GES attribuables à leurs activités pour favoriser l’atteinte de la carboneutralité d’ici le milieu du siècle. Ils promettent entre autres d’atteindre la cible de zéro émission nette de CO₂ au plus tard en 2050, conformément à l’objectif de limiter, à l’horizon de 2100, le réchauffement climatique à une augmentation de 1,5 °C par rapport au niveau préindustriel. À cet effet, ils fixeront et divulgueront des cibles intermédiaires pour 2030 basées sur la science pour les secteurs les plus polluants de leur portefeuille.

Les membres de l’Alliance s’engagent également à ne plus accorder de nouveau soutien direct au secteur traditionnel des combustibles fossiles à l’international d’ici la fin de 2024, en appui au Statement on International Public Support for Clean Energy Transition, signé par 39 pays et agences de développement à Glasgow en 2021.

S’étant joints à l’Alliance à titre de membres affiliés, KazakhExport, Etihad Credit Export Insurance (ECI), l’organisme de crédit à l’exportation des Émirats arabes unis, et CESCE, celui de l’Espagne, s’engagent à appuyer l’objectif d’éliminer les émissions de gaz à effet de serre et à effectuer la transition nécessaire de manière responsable. Ils profiteront de l’expertise des OCE fondatrices, ce qui leur permettra d’atteindre la carboneutralité plus rapidement. Leur inclusion au sein de l’Alliance contribue à la diversité des perspectives sur la décarbonation de l’économie mondiale et la transition responsable.

La NZECA sera dirigée par un secrétariat basé au sein de l’Initiative financière du PNUE. Ses mécanismes d’engagement, de gouvernance et de responsabilisation seront les mêmes que ceux des alliances d’institutions financières privées sous la tutelle de l’Initiative (Net-Zero Asset Owner Alliance, Net-Zero Banking Alliance et Net-Zero Insurance Alliance). Le mandat de la NZECA s’inscrit dans la lignée d’engagements nationaux et du travail d’autres réseaux d’OCE œuvrant contre les changements climatiques, comme la coalition Export Finance for Future (E3F), le Clean Energy Transition Partnership (CETP), l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), et l’Union de Berne. Cet alignement permettra de simplifier et de stimuler les initiatives en cours au sein des secteurs financiers privé et public.

La NZECA consacrera des ressources aux solutions climatiques et au financement de transition; certains de ses membres ont déjà investi de 2 à 6,5 milliards de dollars américains chacun dans les technologies vertes.

La NZECA recevra le soutien de ses partenaires de l’Innovation and Knowledge Hub de l’Université d’Oxford et de l’initiative Future of Climate Cooperation. La Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ) appuie l’annonce de la mise sur pied de l’Alliance et est impatiente de collaborer avec ses membres dans les prochaines années.

Le groupe d’examen par les pairs de l’organisme Race To Zero a confirmé que les engagements signés par les membres de la NZECA respectent ses critères de partenariat et préparent une voie crédible vers l’atteinte de la carboneutralité d’ici 2050. 

Carmen Vara, directrice de la division commerciale des comptes d’État, Cesce
« L'adhésion à cette initiative est une étape importante pour notre entreprise et un pas en avant parmi les diverses actions que nous entreprenons dans le cadre de la stratégie de lutte contre le changement climatique de Cesce. Sa réalisation est une preuve sans équivoque des progrès réalisés ces dernières années et réaffirme l'engagement de Cesce en faveur de la carboneutralité. »

Lorraine Audsley, première vice-présidente et chef de la gestion des risques et du développement durable, EDC
« En tant qu’organisme de crédit à l’exportation du Canada, nous jouons un rôle important dans le soutien de l’économie canadienne et de la transition énergétique mondiale grâce à notre engagement envers l’atteinte de la carboneutralité d’ici 2050. Nous sommes heureux d’être un membre fondateur de cette alliance mise en place par les Nations Unies. Les efforts collectifs de cette communauté d’organismes de crédit à l’exportation auront un impact accru grâce au partage des connaissances et des apprentissages des membres, qui se tiendront mutuellement responsables tout au long du parcours vers la carboneutralité. »

Peder Lundquist, chef de la direction, Export and Investment Fund of Denmark (EIFO)
« Les changements climatiques étant à nos portes, il est plus important que jamais de délaisser les combustibles fossiles pour nous assurer d’atteindre l’objectif de limiter le réchauffement à 1,5 ou 2 degrés. Toutes les mesures doivent être prises pour y arriver, et une transition doit s’opérer dans tous les secteurs. C’est pourquoi la mise sur pied d’une alliance mondiale d’institutions financières publiques, comme les OCE et les banques d’import-export, tombe à point dans le parcours vers la carboneutralité. Si les décideurs politiques et les dirigeants d’entreprise peuvent orienter la transition, il nous faut des données scientifiques et des conseils bien documentés sur lesquels s’appuyer pour la mettre en œuvre. C’est exactement ce que la NZECA, sous la tutelle de l’Initiative financière du PNUE, peut offrir. »

Tim Reid, chef de la direction, UK Export Finance
« Les organismes de crédit à l’exportation jouent un rôle crucial dans la transition des entreprises vers la carboneutralité et dans la réorientation des flux financiers vers les projets et les investissements écoresponsables. La nouvelle alliance se sert du financement à l’exportation comme vecteur vers un objectif commun : atteindre la carboneutralité à l’échelle mondiale d’ici 2050 et limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré. J’ai hâte de travailler avec les contreparties de UK Export Finance de partout dans le monde dans le cadre de cette initiative. »

À propos de l’Initiative Financière du PNUE

L’Initiative Financière du Programme des Nations Unies pour l’Environnement rassemble un vaste réseau de banques, de compagnies d’assurances et d’investisseurs qui, collectivement, agissent comme des catalyseurs de la transition vers des économies plus durables à l’échelle mondiale. Depuis plus de 30 ans, l’Initiative met l’ONU en contact avec des institutions financières du monde entier pour établir les modalités du financement durable. Nous avons élaboré les plus importants cadres en matière de durabilité au monde, sur lesquels le secteur financier s’appuie pour gérer les différents enjeux environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG).

Encadrées par un secrétariat basé à Genève, en Suisse, plus de 500 banques et compagnie d’assurances, dont les actifs totaux dépassent 170 000 milliards de dollars, œuvrent ensemble pour appliquer les Principes pour une banque responsable et les Principes pour une assurance responsable de l’Initiative, et pour faciliter le travail de trois alliances pour la carboneutralité formées par l’ONU. Les institutions financières collaborent avec l’Initiative sur une base volontaire, et celle-ci les aide à appliquer les cadres sectoriels et à développer des lignes directrices et des outils pratiques en vue de les placer sur la voie de l’inclusivité et de la durabilité. www.unepfi.org.

Pour en savoir plus ou organiser des entrevues, écrire à :

Miranda Barham (miranda.barham@un.org) ou Sally Wootton (sally.wootton@un.org)